Резолюция по итогам заседания «круглого стола» «Актуальные вопросы правоприменительной практики законодательства о выборах по итогам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и практики рассмотрения судебных споров об отмене итогов голосования и результатов выборов»

Прошедшая избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, а также практика рассмотрения в судах административных исков об отмене итогов голосования на избирательных участках, меняющиеся тенденции, направленные на усиление мер в обеспечении защиты прав всех участников избирательного процесса ставят целью необходимость существенного обновления форм, методов, содержания и технологий обучения членов участковых и территориальных избирательных комиссий.

Перед избирательной комиссией Челябинской области, территориальными избирательными комиссиями встает задача разработать эффективные методы взаимодействия с политическими партиями, как основными субъектами выдвижения кандидатов, с целью максимальной вовлеченности их как на региональном, так и на уровне муниципальных образований через их местные отделения в образовательный процесс, что включает в себя участие в разработке единых подходов к обучению наблюдателей, членов комиссий как с правом решающего, так и совещательного голоса.

Совместная разработка модулей обучения в целях подготовки участников избирательного процесса, обладающих знаниями законодательства о выборах, практики рассмотрения судебных споров позволит исключить субъективное толкования норм законодательства о выборах, правильно интерпретировать те или иные нормы законодательства, что позволит сделать избирательный процесс максимально легитимным, исключить конфликты на избирательных участках, и, как следствие, подачу безосновательных заявлений в вышестоящие избирательные комиссии и судебные органы.

Целью работы «круглого стола» является выработка единой стратегии взаимодействия членов избирательных комиссий, политических партий, кандидатов, их представителей, наблюдателей, представителей средств массовой информации.

Задачами являлись:

- Провести комплексный анализ ситуаций, связанных с оспариванием итогов голосования на избирательных участках по итогам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;

- Изучить опыт участия избирательных комиссий в судебных разбирательствах с целью определения возможностей использования имеющегося опыта в данном направлении для предотвращения не только возможных нарушений, но и ситуаций, вызывающих недоверие со стороны участников избирательного процесса.

- Определить формы и методы взаимодействия территориальных и участковых избирательных комиссий при проведении избирательных кампаний с различными участниками избирательного процесса, в частности с наблюдателями, представителями средств массовой информации, являющимися основными субъектами в обеспечении прозрачности избирательного процесса;

- Аккумулировать имеющийся опыт и обозначенные в ходе работы «круглого стола» формы взаимодействия с целью создания методических рекомендаций для развития возможностей конструктивного сотрудничества с политическими партиями в подготовке наблюдателей.

В работе «круглого стола» приняли участие члены избирательной комиссии Челябинской области и представители 50 территориальных избирательных комиссий Челябинской области.

В процессе заседания «круглого стола» были обсуждены вопросы по работе в день голосования членов участковых избирательных комиссий со списками избирателей, Реестрами для голосования вне помещения избирательного участка, об обеспечении наблюдения в помещении для голосования и при голосовании вне помещения для голосования, а также при составлении «повторных» протоколов; о процедуре подсчета голосов, и документальном оформлении тех или иных индивидуальных ситуаций на избирательных участках.

В ходе дебатов и тематических обсуждений были рассмотрены проблемы оповещения наблюдателей о составлении «повторного» протокола, воспрепятствования работе избирательных комиссий, нарушения тайны голосования, подмена полномочий членов участковых избирательных комиссий, выдвинутых политическими партиями, полномочиями наблюдателей, отказ от их активной работы в составе комиссий и подписания протоколов, отсутствие возможности отзыва членов комиссий, выдвинутых партиями, назначение в разрез с требованиями законодательства наблюдателями от политической партии одних и тех же лиц на разные избирательные участки.

По итогам заседания «круглого стола», учитывая информацию, обозначенную в докладах и презентациях, были предложены направления совместной деятельности и обозначены следующие решения и пути взаимодействия:

- Активизировать совместно с политическими партиями работу по разработке и реализации программ обучения наблюдателей и членов избирательных комиссий;

- Продолжить работу по обновлению содержания и повышению качества обучения членов участковых избирательных комиссий с ориентацией на основные, наиболее значимые принципы обеспечения прав участников избирательного процесса;

- Создать условия для конструктивного взаимодействия всех участников избирательного процесса;

- Разработать и реализовать комплекс мер по активизации работы по установлению взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями;

- Обратиться к руководителям региональных отделений политических партий в Челябинской области с предложением о создании системы обучения наблюдателей;

Заседание «круглого стола» единогласно было принято состоявшимся.

This site is protected by wp-copyrightpro.com

Яндекс.Метрика